掩埋魚塘,興築荒唐

2023/12/21

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獲香港觀鳥會之邀參加新田濕地考察團頗感詫異,一者對科技城項目並不瞭解,且不常觀鳥攝鳥,二者也懷疑自己是否幫得上忙。記者可以寫一篇報道引起公眾關注,我又拿甚麼來交功課?可轉念一想,自己還算關注環境議題,尚且覺得北都 / 新田科技城這議題「好難入口」,大量的資訊令人難以消化,只怕一般市民更加漠然置之,還是先了解一下再作打算。

當天參與考察的朋友不少,除了一眾記者以外,不少具分量的民間團體負責人和自然愛好者均有到場,決定乖乖做個旁聽生上一堂保育課。

鳥會媚姨翻開手上地圖,向我們講解新田科技城這龐雜計劃的由來。原來新田科技城項目並非只是創科園區,當中部分區域還劃作興建公營房屋、私人樓宇及其他綜合設施。興議之初計劃主要佔據新田公路以南的地段,同時擬設三寶樹濕地公園以保護濕地環境。年中發展局忽然拋出一個嶄新方案,將計劃範圍大幅擴展,侵佔公路北面的「濕地保育區」和「濕地緩衝區」,還要把部分高生態價值的魚塘濕地填平,擬議的濕地公園面積更因而大減。媚姨暗嘆當年一時不察,信以為真,那知卻被政府殺了一個措手不及。他們牢記發展局投下這枚震撼彈的日子,當局卻選擇失憶,把當初的承諾拋諸腦後,沒有原因,還要急著來年火速上馬,沒有轉圜餘地。

新田的魚塘有那麼高生態價值嗎?口講無憑,兩位「單筒男」就用單筒望遠鏡對準在魚塘一帶覓食的雀鳥類,讓我們眼見為實。在短短三小時內,便發現51種雀鳥,包括琵嘴鴨、白腹鷂、白頸鴉、青腳濱鷸、林鷸、斑魚狗和白胸翡翠等。政府當然也深知其價值,早於十年前已開始資助鳥會推行「香港魚塘生態保育計劃」,與養魚戶合作以生態友善方式飼養塘魚,並在收取魚獲後延長曬塘的時間讓水鳥棲息覓食。新計劃建議把魚塘填平發展,無疑自打嘴巴。

東爺續道,年初鳥會在新田的魚塘發現78隻黑臉琵鷺,達全球種群的1%以上,足證該地屬國際重要濕地。他年少時拿著從圖書館借來的鳥類圖鑑參加觀鳥活動,自此醉心觀鳥,研究鳥類經年,至今成為黑臉琵鷺全球普查的統籌人。近年全球黑臉琵鷺數目穩步上升,但去年重臨后海灣的數量卻減近兩成。他原本還寄望將拉姆薩爾濕地範圍擴展至新田一帶魚塘,好維持后海灣濕地的完整性,免被不當發展進一步蠶食,那知新計劃卻反過來狼吞濕地保育區,界線直逼現時的拉姆薩爾濕地。他指著面前一根電線桿,懷念某年在那裡目擊一隻白肩鵰。90年代末養鴨業消失,以此為食的白肩鵰少再來訪,他日新田失守,永久毀掉的卻是眾多水鳥的棲地。

發展局回應新計劃下受影響的土地不少是已「荒廢」的魚塘和「棕地」,當局未來也會劃設濕地公園以作補償。惟過去鳥會在閒置的魚塘中曾記錄到稀有鳥種,生態價值極高,若稱之「廢而無用」,明顯混淆視聽;「棕地」之說,更是倒果為因。生態敏感地理應積極進行保育,但政府常利用保育計劃作為發展項目的交易條件,港珠澳大橋和大小磨刀海岸公園海岸公園便是活生生的例子,是先發展後保育的典型範例,其「保育成效」更是有目共睹。現今的生境保育政策已給擺弄歪曲,淪為發展的骯髒手段,說穿了就是「掩口費」。

政府更改計劃原無不可,然而新方案規模比原先的暴增一倍,又觸及生態敏感地,勞駕重新申請環評,拿理據出來再次咨詢公眾,那知發展局即刻厚臉皮鷺上身,竟翻出舊環評搪塞企圖混水摸魚。環保署也跟局方唱雙簧:不用啦,用舊的就好,謀合之處,惹人側目。前者失算失信,後者失職失責,但球員是你球證也是你,怎樣跟你鬥?

從來不認為環評行之有效,就學時代已深知它漏洞太多,可恨環評制度目前依然是制衡發展破壞環境的最後法寶。制度本身已經處處破洞,政府無意修補還不特止,早前已強行將之「精簡」,如今還要踩多兩腳,帶頭破壞程序。發展商覬覦新界濕地已久,早視環評為眼中釘,視生態為肉中刺,政府這麼亂搞一通,還不拍手叫好有樣學樣?

發展局不掌事理,漠視程序,故意偏聽,超英哥唯有自嘲「氣象佬」,語重深長解釋新田毗鄰深圳河,乃洪泛平原。方格魚塘不單是水鳥覓食之地,也是一塊塊紓解洪流的吸水海綿。新計劃不止埋葬生態重地,更是在極端天氣愈趨嚴峻的形勢下埋下水災隱患。超英哥對於政府一邊在大力興建蓄洪設施,另邊廂填平天然貯水庫感到大惑不解。他說來有理有據,一臉嚴肅,但忽然又搞笑得很,不時妙語回應記者提問,不過他的幽默,敵不過時局的荒謬。

邊說邊走,鳥會職員又大呼發現甚麼甚麼鳥,驚嘆之聲好像不趕快看將來就再沒機會似的。我們凡人透過望遠鏡觀察到的是眼前各種自由飛翔覓食的雀鳥,政府卻像嚴重遠視患者般好高騖遠,更不惜一切偷步貪快抄捷徑朝向虛無願景,腳下卻沒有路。

伍美琴教授說得好,政府應以人為本、尊重現有生態、經濟活動和聚落的歷史文化,建設一個有靈魂的北都。可惜的是,她進言的對象正正是丟失了靈魂的決策者。

可能你對鳥類或生態從不感興趣,但所謂「食過返尋味」,這次下手的是濕地,下一回說不定就會向你心愛的山嶺海洋埋手了,大家還要置若罔聞?

或許,這寥寥千字最終幫不上忙,還望各位別忘關注環境議題,持續發聲。在權力大幅傾向權勢者的時局下,民眾對環境守護者的支持愈發重要,好讓他們明白自己並非孤軍作戰。謹此向一眾仍在奮戰的民間組織致意。

備註:
超英哥:香港觀鳥會榮譽主席林超英先生
東爺:香港觀鳥會總監余日東先生
媚姨:香港觀鳥會保育主任黃雪媚小姐

參考資料:
發展局:〈立法會發展事務委員會 新田科技城的土地用途建議〉。2023
香港觀鳥會:〈守護魚塘濕地─別讓新田失守〉。2023
香港觀鳥會:〈香港魚塘生態保育計劃〉。2023
長春社:〈后海灣上的新「填」科技城〉。2023
長春社:〈重劃濕地界線 不要劃走后海灣未來〉2022
伍美琴:〈請規劃有靈魂的北部都會區〉。明報。2023
周藹銓:〈當發展「甯」駕濕地保育〉 。2023
環境保護署:〈法定環境影響評估程序〉 。2023(檢索)